Steuerung kennzeichnet die Wirkung der eigensinnigen Logik eines operativ geschlossenen Kommunikationszusammenhanges. Mit der eigensinnigen Logik ist Ordnung oder Gesetzmäßigkeit gemeint.
Der Kommunikationszusammenhang wirkt durch Selbststeuerung auf sich selbst oder durch Fremdsteuerung auf externe Ereignisse. Steuernd wirkt dabei eine organisierte Selektivität (Auswahl) der im spezifischen Regelsystem konsolidierten Muster. Dadurch werden bestimmte Anschlüsse gefördert und andere erschwert, so dass der Fortgang in eine anpassungsfähige Ordnung kommt.